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三十年,更美好丨以超大城市全域服务模式,打造广州“海珠样板”
2022.07.28

“中国人民对美好生活的向往,是中国发展最大的内生动力。” 2022年,是“十四五”规划实施的关键之年,是大步迈向第二个百年奋斗目标的奋进之年,也是保利发展控股成立30周年的而立之年。

在三十周年的节点上,保利发展控股特别推出“三十年,更美好”专栏,讲述独属于保利的奋斗故事,描绘在全球百城,保利发展控股与个人、城市、国家同呼吸共发展的历史进程。

2022年,是“十四五”规划实施的关键之年,是大步迈向第二个百年奋斗目标的奋进之年,也是保利发展控股成立30周年的而立之年。保利发展控股肩负央企的使命担当,致力于让人民群众美好生活更美好,助推城市高质量发展,于2022年重新梳理品牌脉络。明确“国家战略的践行者、行业发展的引领者”定位,首发“让美好生活更美好”的企业使命,温暖每一座城,每一个家,每一颗心。

也是在2022年,保利发展控股党委书记、董事长刘平提出“进三争一”的新目标。“进三争一”对现阶段的保利发展控股而言,不再是榜单上的简单排名,而是奔着“综合实力第一,拥有一流的核心竞争力、一流的行业引领力和一流的企业影响力”的目标勇毅前行,争取发挥出领先行业的央企实力、反馈社会的表率作用。

主动担当、积极作为。在不动产生态平台协同发力下,保利发展控股在经营层面保持稳健发展的态势。截至目前,保利发展控股的综合实力已连续多年稳居行业前五,央企第一,展现出过硬的实力。

1996年,当保利发展控股开发的首个住宅项目——广州海珠红棉花园正式交付,保利物业就此诞生。26年间,乘着行业发展东风,保利物业在广州市海珠区的这片90.4平方公里的土地上深耕扩张,从一粒种子到遍地红壤,打开了广州海珠全域服务的“保利实践”。

国家超大城市全域服务

向多元业态管理迈进

十四五规划明确指出,将“加强和创新社会治理”作为全面建设社会主义现代化强国的目标之一。在此大背景下,中共广州市委十一届十六次全会提出,着力提升城市治理能力和水平,坚持人民城市人民建、人民城市为人民,以“绣花功夫”提升城市功能品质,走出一条符合广州特色的超大城市治理新路子。

根据海珠区“十四五”发展主要任务,将围绕“一定位、双引擎、三平台、四目标”,将海珠区逐步建成有活力有魅力有竞争力的数字生态城,做强人工智能与数字经济、城市更新“双引擎”优化“一区一谷一圈”三大空间布局,加快建设数字经济示范区、产城融合引领区、城央生态宜居区、文商旅融合样板区。

广州海珠作为保利物业征程的起点,从1996年自广州红棉花园在住宅业态的扎根,到伴随琶洲旧改形成的商办业态,再到广州塔景区、广州海珠国家湿地公园等公共业态的进驻,保利物业突破社区围墙,不断深化城市叠加效应,实现单区域在管项目超40个,覆盖住宅、商业、城镇景区、行政机关、产业园等多元业态,全面升级了品牌与规模效益。

在探索大物业全域服务的进程中,保利物业形成了以政策为导向、政府为主导、企业为主体、居民为服务对象,由企业以市场化手段承接除审批、执法外的公共服务管理职能,在指定区域开展全覆盖、全方位、全时段的全域化物业式管理新模式,进一步推进镇域、市域社会治理现代化创新。

以广州塔景区项目为代表的海珠全域服务

纵观海珠区版图,随珠江从西向东走,一路可见沿岸舒适的住宅小区、精致高档的写字楼、庄严肃穆的机关办公楼、闻名遐迩的景点公园以及承载人间烟火的街道,各类业态已如星火蔓延在城市的全域版图中。

保利物业聚焦区情,精准把脉,以海珠区全域化服务为立足点,根据海珠区的管理特点,将海珠区划分为城市景区、商务区、轨道交通、自然生态区、老旧小区、会展区、居住区等。秉承综合服务、区块统筹的原则,对网格内的区域进行综合治理、环境提升、民生服务。

针对广州超一线城市的服务场景升级,保利物业深化“党建引领+精细网格+智慧赋能”体系建设,不断提升基层治理专业化、精细化、智慧化水平,创新探索市域社会治理现代化新路径,迭代升级形成具有保利特色的“国家超大城市全域服务模式”。

赋能广州塔景区

打造国家超大城市全域服务样板

保利物业国家超大城市全域服务模式在海珠的落位,以广州塔景区为中心,在海珠区区位版图中形成纵横全覆盖布局,为建设“世界级滨水城市客厅”贡献央企力量。

保利发展控股赋能广州塔景区

广州塔景区综合环境品质提升项目总面积达1.65万平方公里,作为中国第一、世界第三的旅游观光塔,广州塔景区日均人流量4.3万人次,重大节假日日均人流量近10万人次。辖区内不仅具有文旅功能,还承担了城市运营的功能,功能要素越多,管理方和业务板块越多,高密度、高流量的景区客流、以及多元业态的组合,对服务管理提出了更高的挑战。

针对治理中的堵点、盲点,保利物业充分发挥“党建+网格+智慧”的管理特色,推动物业服务的科学化、精细化和智能化,为城市治理推向现代化赋能。

网格化管理,创新精细化服务模式

针对广州塔景区管辖面积广阔、管理难度大、服务内容多样化等难点,保利物业凭借丰富的城市综合管理服务经验,根据治理的地缘情况和复杂程度,以及辖区内所分布的治理内容,规划了核心区和重点管理区,运用网格化模式将整个全域化项目划分为4大片区与10个网格。

围绕景观维护、六乱治理、不文明行为管控、交通管理与应急处置、环卫保洁及绿化养护、智能化管理等六大服务内容,以“绣花功夫”推动广州塔景区综合环境品质提升,全面实施精细化管理,实现集中整治与长效治理的管理生态运维。

进驻广州塔景区后,以前小贩集聚、电动车窜动的面貌不再,取而代之的是有序、规范的景区秩序。常年居住于附近的居民表示:“广州塔景区的交通管控、环境品质都有了很大程度的改善,每天都能看到24小时巡逻的网格员,这样专业化的服务让我们感到非常有安全感。”

这样的改变也得益于网格化力量,保利物业在网格员的定位上做了属性划分,一类是管理属性网格的星火哨兵,以较强的应急处突能力保障了景区的高效管理,一类是服务属性网格的女子特卫队,以柔性力量赋予服务温度,更为这座城市增添了一份珍贵的温情与关怀,助力广州创建文明典范城市。

坚持党建引领,以红色物业激发共治动能

面对国家超大城市的综合治理,基层党组织是必不可少的中坚力量。保利物业积极响应国家政策,推进国家治理体系和治理能力现代化,发挥党组织在基层治理当中的领导作用,始终坚持以党建引领推动物业服务,将“党建共建”理念融入到广州塔景区项目的网格治理中,盘活基层党建资源,构建多元治理格局。

针对公服领域开启红色物业的探索,保利物业打造公共服务党建服务品牌,创新形成“星火街区”,协同政府开展基层社会治理。2021年,保利物业通过与海珠区政府共同揭牌成立赤岗街公共服务星火驿站党建服务中心,建立起党建联建共建的工作机制,综合呈现党建服务成果。

日常服务中,保利物业以星火驿站为依托,联动政府党组织、社区多方力量,发挥多方联席会议、培训教育、党日活动场所、志愿者活动中心等功能,将“党建引领”真正融入社会治理的“最后一公里”。

同时联动政府在海心广场设立了星火岗亭——便民服务车,并依托服务车推出了“美丽广州守护计划”活动,通过发布志愿活动报名、设置线上报事报修,搭建了一个全民共建的积分体系,致力于以小积分激发党、政、企、民共建城市地标的大活力。

曾有游客向景区留言表扬道:“小小的岗亭成为了真正的便民服务站,救急药物、防疫口罩、休息咨询等便民及惠民服务为我们提供了优质的体验感。”

以智慧建设,激发基层治理活力

作为广州的闪亮名片,广州塔景区展现着羊城新时代的文明与风貌。正因为量级之高、管理之难,更需要以智慧赋能高效服务,从而提升管理品质。基于此,海珠区政务服务数据管理局以数字孪生、大数据、AI算法等前沿技术为抓手,打造了广州塔景区智能化管理平台,成为全市首个以实用为导向的数字孪生平台,实现广州塔景区“可观、可感、可调度”。

保利物业进驻后,以广州塔景区智慧化管理平台为依托,将自身保利智慧城市运营管理系统与政府智慧化管理平台进行数据融合,打通基层治理“神经末梢”,配合政府构建党建引领的“政府导治、企业协治、平台数治”的城市未来治理场景,让物业管理融入基层社会治理,实现治理由传统经验驱动向数字驱动,以科技力量推动基层治理的精细化,以数字化治理手段走在全市前列。

据广州塔景区智能化管理平台指挥员介绍,通过抓取景区内包括客流、车流、管理人数、视频摄像头数量等实时数据,打通了景区全域数据,建立集环境保洁、景区管理、景区交通、绿化养护、市政基础设施、景区城市部件、事件管理等1200多项景区体征指标和数据存储池。

当大屏上提示监控事件,如“财富码头边的单车禁停区有共享单车”,便可通过系统提示距离该事件最近的网格员,及时调度前往清理单车。据指挥员介绍,系统自2021年9月30日上线以来,平台共上报事件超过1000起。

保利物业也将智慧赋能到环卫保洁工作中,小到一张需要清扫的纸巾,都能在平台上监控到并实时调度,以达广州塔景区“席地可坐”的卫生标准。

保利物业广州塔景区项目负责人表示,“通过佩戴在保洁员身上的智能设备终端,系统可以全面监控保洁员的作业时长和频次轨迹,一方面更高效落实我们的服务标准,也为游客带来更优质的游赏体验。”

除此之外,为了提升城市服务温度和群众满意度,保利物业即将上线市民游客线上报事小程序——“美丽广州,码上报修”,打通游客市民参与城市服务的渠道,实现问题随手拍、处理进度随时查、处理结果随时评的全闭环。

实现复制与扩张

推进社会治理现代化

基于在广州塔景区实践探索的国家超大城市全域服务模式,保利物业将服务经验相继复制推广到了海珠区的其他公服项目当中,并且精准施策,提供个性化的契合项目特色的服务内容,不断打造更多的服务标杆。

第130届中国进出口商品交易会

2021年10月,在海珠区琶洲街道等政府单位的指导下,保利物业为其提供会展核心区域交通道路安全秩序服务,护航素有“中国第一展”美誉的广交会。

广州海珠国家湿地公园

2022年3月进驻后,基于广州海珠国家湿地公园的生态保护基础,深耕提升资源管护、生态监测、文旅体验和服务管理等效能,为全国特大城市中心区的国家湿地公园提供“可复制、可推广”的有效样本。

琶洲街道全域化项目

2022年6月,保利物业公服版图在琶洲岛铺开新华章,打造“政企服”三位一体公共服务模式,以高质量城市公共服务品质开展重点示范街道打造工作,打造共建共治共享社会治理新格局。

海珠区政府机关办公楼

2021年,保利物业正式进驻海珠区政府机关办公楼,为政府提供可视化、高品质的综合物业服务。围绕低碳、绿色、健康的理念,保利物业创新制定办公楼节能方案,有效提升项目设施设备的节能降耗效率,并持续关注机关办公人员的身心健康与绿色发展,实现了设施环境与人文环境双提升。

多元产业赋能

助力城市经济腾飞与发展

广州市政府在推动全区域、全周期、全要素的全域服务治理新模式的背景下,鼓励服务企业在开展公共服务的同时,通过盘活闲置公共资源、导入产业等方式获得营收。在不增加现有财政负担的情况下,通过整合城市维护经费提供集约化服务,并充分发挥市场主体的自我造血功能,达到降本增效目的。

面对人民日益增长的美好生活需要,从善治、优居的政府基层治理的基础需求,到兴业、和美的产业与人文赋能的升阶需求,保利物业以产业赋能作为突破点,连接系统内外优质资源,搭建起以保利为主导的全产业链公共服务网,通过资源及能力的互补合作,以硬实力和软实力共同助力海珠区经济腾飞、城市发展。

和生态圈

助力社区、产业、城市共发展

保利发展控股充分发挥系统内地产、文旅、酒管、教育、养老等重要产业板块资源,与海珠区展开了广泛、深入的合作,助力海珠经济产业、城市更新的蓬勃发展。

尤其经过十年多的磨砺与发展,保利发展控股在琶洲不仅打造了国际会展中心,还通过商务写字楼(保利发展广场、保利国际广场、保利叁悦、保利MO、保利中悦广场)、酒店(保利洲际酒店、悦雅酒店)、公寓(N+万胜围青年社区、瑜璟阁天悦服务公寓、N+中悦服务公寓)、商业配套(广州保利广场、保利天悦国际风情商业街)等带来一系列“商业集群”。

保利发展控股打造和生态圈

目前,保利发展控股集团在广州琶洲会展区持续投资,建有50余万方的综合展览服务区,其中广州保利世贸博览馆总面积约8万平米,每年承办超过80场的专业展览会及超过300场会议。保利锦汉成为中国展会组织“名片”,通过市场化运作,主办全球排名前三的福祉博览会,全国最具影响力、规模最大的中国国际老龄产业博览会、国内唯一获得UFI认证的家居礼品展。

广州保利世贸博览馆

2020年8月5日,保利发展控股首个城市级医养结合旗舰综合体——保利广州天悦和熹会同样落子琶洲,打造行业内高端养老机构范本,提供中国长者的美好生活示范……以打造琶洲总部经济商圈为依托,助力城市高质量发展。

从广州琶洲村的改造到琶洲泛商业生态圈的全面布局;从落子广州塔景区到推动海珠区服务版图崛起……无不体现出保利发展控股在区域经济、城市发展中的引擎作用。

展望2035年,海珠区要全面提升作为广州国际商贸门户、科技创新核心支点和城市形象展示窗口的功能;力争在经济实力、科技实力、文化实力、综合竞争力方面进入广州第一方阵。保利发展控股旗下保利物业将以高质量服务作为与城市同频发展的载体,先行先试,创建现代化城市样板区域,走出一条符合广州特色的超大城市治理新路子。

保利公共服务从西塘起源,历经五年的沉淀,从最开始的西塘景区管理模式演变为乡镇全域服务模式,再到城镇全域服务模式的进化,最终,以国家超大城市全域服务模式助力城市发展,为社会的美好发展贡献“软基建”力量。未来,保利发展控股也将与城市发展同频共振,为创新市域社会治理贡献保利力量,为推进社会治理现代化注入动能。